教育部辦公廳關(guān)于開展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理鞏固年行動(dòng)的通知

來源：教育部辦公廳點(diǎn)擊：2026-03-23 00:00:00收藏本文當(dāng)前位置：教育部 教育部文件 正文

教基廳函〔2026〕5號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　為深入貫徹全國教育大會(huì)精神，落實(shí)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》和三年行動(dòng)計(jì)劃部署要求，持續(xù)鞏固拓展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理年和規(guī)范管理提升年工作成果，進(jìn)一步健全長效機(jī)制、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、提升治理效能，推動(dòng)基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展，教育部決定開展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理鞏固年行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過開展鞏固年行動(dòng)，推動(dòng)基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線全面貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、法治意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，守牢意識(shí)形態(tài)陣地，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展；進(jìn)一步健全依法管理、從嚴(yán)管理、規(guī)范管理的制度體系，推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)范管理要求內(nèi)化為辦學(xué)治校的基本遵循和自覺行動(dòng)，顯著提升管理能力和育人水平；進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育的滿意度和獲得感，深化整治違背教育規(guī)律和侵害群眾利益的突出問題，營造良好教育生態(tài)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）鞏固提升教育公平水平。各地各校要深化義務(wù)教育陽光招生，推進(jìn)均衡編班，落實(shí)普通高中屬地招生，保障符合條件的隨遷子女在流入地平等接受教育，糾正清理有違教育公平的招生政策和做法。落實(shí)“教育入學(xué)一件事”，讓數(shù)據(jù)多跑路、家長少跑腿。健全控輟保學(xué)長效機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校日?？记诠芾恚苿?dòng)解決“隱性輟學(xué)”問題，建立健全“排查—?jiǎng)穹怠P(guān)愛—成長”閉環(huán)管理模式。

　?。ǘ╈柟烫嵘粘９芾硭?。各地各校要加強(qiáng)課程實(shí)施保障，深化課程教學(xué)改革，切實(shí)糾正違反國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)要求、超標(biāo)超前教學(xué)的做法，健全假期巡查制度和舉報(bào)快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)“哨點(diǎn)學(xué)?！北O(jiān)測提醒，持續(xù)整治“陰陽課表”、節(jié)假日違規(guī)補(bǔ)課、提前開學(xué)、延遲放假等行為。科學(xué)合理安排教學(xué)計(jì)劃和作息時(shí)間，保障學(xué)生充足的體育運(yùn)動(dòng)和睡眠時(shí)間。規(guī)范作業(yè)和考試管理，嚴(yán)格控制考試頻次，規(guī)范教輔材料進(jìn)校園管理，減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。健全新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，嚴(yán)肅查處師德失范行為。

　?。ㄈ╈柟烫嵘k學(xué)治校能力。各地要將規(guī)范管理基本要求納入各級(jí)各類教師培訓(xùn)，定期舉辦市縣教育局長、中小學(xué)書記校長專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)政策理論、依法治校、規(guī)范辦學(xué)、管理能力等方面專業(yè)培訓(xùn)，探索推廣規(guī)范管理“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”測試制度。擴(kuò)大規(guī)范辦學(xué)基地校覆蓋面，優(yōu)化跟崗研修機(jī)制。構(gòu)建以規(guī)范管理為基準(zhǔn)、五育并舉為內(nèi)核、人民群眾認(rèn)可為目標(biāo)的學(xué)校聲譽(yù)評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向約束相結(jié)合，健全學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)“信用檔案”。

　?。ㄋ模╈柟烫嵘@安全水平。各地各校要完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置機(jī)制，定期排查校園及周邊安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)整改落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)內(nèi)容、論壇講座、網(wǎng)絡(luò)空間的管理，牢牢把握正確政治方向。健全校園欺凌認(rèn)定處置機(jī)制，暢通監(jiān)督舉報(bào)途徑，完善懲戒措施。深化治理中小學(xué)“校園餐”、利用征訂教輔及購買校服謀利等侵害學(xué)生和家長利益的突出問題。

　?。ㄎ澹╈柟虡?gòu)建良好教育生態(tài)。各地各校要深入落實(shí)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園“白名單”制度，規(guī)范各類進(jìn)校園活動(dòng)，切實(shí)減輕教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)。規(guī)范面向中小學(xué)生的各類競賽、研學(xué)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)。健全學(xué)校主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、社會(huì)支持的協(xié)同育人機(jī)制，加快推進(jìn)“教聯(lián)體”建設(shè)縣域全覆蓋。加強(qiáng)家校溝通，幫助家長樹立正確教育理念，促進(jìn)家長參與學(xué)校治理。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任鏈條。省級(jí)教育行政部門要發(fā)揮監(jiān)管主體責(zé)任，形成抓落實(shí)的長效機(jī)制，打通政策規(guī)定執(zhí)行“最后一公里”，防止打折扣、搞變通。各地要緊盯管理工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的學(xué)校和管理問題易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)。及時(shí)梳理總結(jié)工作中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，深挖管理制度漏洞，修訂完善政策制度，做到久久為功、常管長治。

　?。ǘ﹦?chuàng)新監(jiān)管方式，減輕基層負(fù)擔(dān)。各地要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與人工智能等技術(shù)，在推動(dòng)落實(shí)、優(yōu)化監(jiān)管、改進(jìn)服務(wù)、減輕基層負(fù)擔(dān)等方面創(chuàng)新方式，提高管理效能。教育部在“中國教育督導(dǎo)”微信公眾號(hào)設(shè)立“基礎(chǔ)教育規(guī)范管理”問題線索反映專欄。各地要堅(jiān)持開門辦教育，暢通意見建議反映渠道，及時(shí)核查處置問題線索，回應(yīng)群眾關(guān)切。結(jié)合實(shí)際開展“四不兩直”調(diào)研，組織責(zé)任督學(xué)進(jìn)校，利用專業(yè)力量開展視導(dǎo)評(píng)估，幫助學(xué)校及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、立行立改。

　　（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各地要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范管理基本要求和負(fù)面清單禁止行為的宣傳解讀，確保落實(shí)到每所學(xué)校、校長教師人人知曉。強(qiáng)化正面宣傳引領(lǐng)，深入挖掘各地各校規(guī)范辦學(xué)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，采取多種方式加強(qiáng)宣傳推廣。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，對(duì)散布不實(shí)謠言、制造“教育焦慮”、杜撰虛假教育政策等依法依規(guī)予以處置，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

　　附件：基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負(fù)面清單（2026版）

教育部辦公廳

2026年3月20日

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